Bruxelles, 11
ianuarie 2012 – Prezentarea unui bilet de tren virtual sau rambursarea
unei datorii către un prieten de pe telefonul mobil, cumpărarea online a
produselor alimentare, plata cu cardul de debit în străinătate – modul
în care cetățenii europeni fac cumpărături și plătesc se află într-un
proces radical de schimbare. Un
mediu sigur și transparent de plăți integrate în întreaga UE ar putea
crea mijloace de plată mai eficiente, mai moderne și mai sigure – în
beneficiul consumatorilor, al comercianților și al furnizorilor de
servicii de plată. Pe
baza consultării pe marginea Cărții verzi adoptate astăzi, Comisia
dorește să afle părerile părților interesate cu privire la obstacolele
care împiedică o mai mare integrare a pieței și modul în care acestea
pot fi înlăturate. Termenul limită pentru prezentarea contribuțiilor în cadrul consultărilor este 11 aprilie 2012.
Plățile electronice
sunt esențiale pentru toți consumatori, fie în momentul achiziționării
unui produs la punctele de vânzare, fie atunci când fac cumpărături pe
internet. Pe
întreg teritoriul UE, sunt în uz peste 700 de milioane de carduri de
plată, comerțul electronic oferă oportunități extraordinare, iar numărul
de telefoane inteligente crește într-un ritm uluitor. Cartea verde analizează obstacolele care împiedică integrarea pieței europene în aceste tehnologii de plată promițătoare.
Michel Barnier, Comisarul pentru piața internă și servicii, a declarat: „Europa are ocazia de a fi în fruntea a ceea ce ar putea însemna în viitor a face o plată. Cu toate acestea, nu vom putea atinge acest obiectiv în condițiile actuale de fragmentare a pieței. Existența
plăților electronice sigure, eficiente, competitive și inovatoare este
esențială pentru consumatori, comercianții cu amănuntul și societăți
pentru a se bucura pe deplin de avantajele pieței unice, precum și
pentru a stimula dezvoltarea comerțului electronic. Consultarea
pe care o lansăm astăzi este pe deplin în conformitate cu mandatul
Comisiei de a se axa pe creștere economică și crearea de locuri de muncă
și de a consolida realizările deja obținute în domeniul plăților cu
amănuntul”.
Vicepreședintele
Joaquín Almunia a adăugat: „sistemele ineficiente de plată din Uniunea
Europeană ridică nejustificat costurile tranzacțiilor, subminează
competitivitatea economiei europene la nivel mondial și îi limitează
potențialul de creștere. Consumatorii,
comercianții și întreprinderile europene merită servicii de plată în
pas cu secolul al XXI-lea: transparente, cu valoare adăugată reală și
care să utilizeze cel mai bine tehnologiile noastre.”
Context
Această Carte verde
evaluează peisajul actual al plăților cu cardul, prin internet și prin
telefonia mobilă în Europa, identifică discrepanțele dintre situația
actuală și viziunea unei piețe de plăți integrate pe deplin și
obstacolele care au creat aceste discrepanțe. Obiectivul
Cărții verzi este de a lansa un proces de consultare generală cu
părțile interesate pentru a valida sau a contribui la analiza Comisiei,
precum și de a identifica modalitatea optimă pentru a îmbunătăți
integrarea pieței.
Principalele probleme identificate în Cartea verde se referă la:
- accesul și intrarea pe piață pentru furnizorii de servicii existenți și noi;
- siguranța plăților și protecția datelor;
- tarifarea transparentă și eficientă a serviciilor de plată;
- standardizarea tehnică;
- interoperabilitatea între furnizorii de servicii.
Un alt aspect crucial, care înglobează toate aspectele de mai sus, este cel al unei guvernanțe adecvate. Cu
alte cuvinte, modul în care pot fi puse în practică cel mai bine
soluțiile de înlăturare a obstacolelor identificate, astfel încât să se
poată garanta că beneficiile se vor materializa într-un interval
rezonabil de timp.
Deși Comisia a fost
activă în trecut în ceea ce privește problema plăților cu cardul, în
special în cadrul zonei unice de plăți în euro (SEPA) și prin aplicarea
dreptului concurenței (a se vedea Deciziile Comisiei adresate MasterCard
și Visa) 1, plățile prin internet și prin telefonia mobilă sunt domenii de politică relativ noi la nivel european. La
pregătirea Cărții verzi, Comisia a luat, așadar, în considerare o gamă
foarte largă de politici care pot fi relevante pentru aceste domenii.
Ultima zi de trimitere a răspunsurilor la Cartea verde este 11 aprilie 2012. Pe
baza unei analize amănunțite a răspunsurilor din cadrul consultării,
Comisia va anunța următoarele măsuri care trebuie luate înainte de vara
anului 2012.
A se vedea și MEMO/12/6
Informații suplimentare
Decizia
Comisiei din 19 decembrie 2007 privind o procedură în conformitate cu
articolul 81 din Tratatul CE și cu articolul 53 din Acordul SEE — cazul
COMP/34.579 — MasterCard, cazul COMP/36.518 – EuroCommerce, cazul
COMP/38.580 – Commercial Cards; și Decizia Comisiei din 8 decembrie 2010
privind o procedură în conformitate cu articolul 101 din TFUE și cu
articolul 53 din Acordul SEE — cazul COMP/39.398 – Visa MIF.
The European Commission has moved to further integrate the 27-nation market for card, internet and mobile payments and stave off a lack of competition in that business.
Published jointly by Internal Market Commissioner Michel Barnier and Competition Commissioner Joaquín Almunia, the consultation paper - or so-called Green Paper - also aims to boost transparency, innovation and security in the single market.
Of the €59-billion worth of total retail payments made in the eurozone during 2009, there was very little integration across member states and platforms of payment, the Commission claims.
- European Commission press release
- European Commission memorandum
- European Commission Further information
- European Commission E-money
- European Commission Consultation paper