Planul de acțiune al UE privind guvernarea electronică 2016-2020: Accelerarea transformării digitale a guvernării:
 |
| DESCARCATI |
COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIU, COMITETUL ECONOMIC ȘI SOCIAL EUROPEAN ȘI COMITETUL REGIUNILOR. - Bruxelles, 19.4.2016 . - COM(2016) 179 final= Communication from the Commission to the European Parliament, the
Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of
the Regions: EU eGovernment Action Plan 2016-2020
Accelerating the digital transformation of government (COM(2016) 179
final)
Guvernarea electronică sprijină procesele administrative, îmbunătățește calitatea serviciilor
și sporește eficiența internă a sectorului public. Serviciile publice
digitale reduc sarcina administrativă pentru întreprinderi și cetățeni,
făcând ca interacțiunile acestora cu administrațiile publice să fie nu
numai mai rapide și mai eficiente, mai practice și mai
transparente, dar și mai puțin costisitoare. În plus, integrarea
utilizării tehnologiilor digitale în strategiile de modernizare a
administrațiilor poate permite obținerea de beneficii economice și
sociale suplimentare pentru societate în ansamblul său
1
. Transformarea digitală a guvernării este un element-cheie pentru succesul pieței unice.
Planurile de acțiune privind guvernarea electronică
2
sunt instrumente politice menite să favorizeze modernizarea administrațiilor publice în întreaga
Uniune Europeană. Acestea au sprijinit coordonarea și colaborarea
dintre statele membre și Comisie și au condus la acțiuni comune în
domeniul guvernării electronice.
Rezultatele evaluării precedentului plan european de acțiune privind guvernarea electronică 2011-2015
3
4
arată că acest plan de acțiune
5
a avut un impact pozitiv asupra dezvoltării
guvernării electronice, atât la nivel european, cât și la nivelul
statelor membre. Acesta a contribuit la coerența strategiilor naționale
în materie de guvernare electronică, precum și la schimbul
de bune practici și la interoperabilitatea soluțiilor între statele
membre. În particular, aceasta a condus la dezvoltarea unor soluții
tehnologice care sunt esențiale pentru facilitarea accesului la
serviciile publice și a utilizării acestora.
Cu toate acestea, cetățenii și întreprinderile nu beneficiază încă de
toate avantajele serviciilor digitale care ar trebui să fie disponibile
fără discontinuități în UE.
Prin unirea eforturilor la nivelul Uniunii Europene, pot fi
sporite disponibilitatea și gradul de adoptare a serviciilor de
guvernare electronică, ceea ce poate avea drept rezultat servicii
publice digitale mai rapide, mai ieftine și mai adaptate nevoilor
utilizatorilor. Existența unor servicii publice digitale transfrontaliere
fără discontinuități contribuie la creșterea competitivității, UE
devenind astfel un loc mai atractiv pentru investiții
6
și pentru trai.
Strategia privind piața unică digitală pentru Europa (DSM)
7
anunță lansarea unui nou plan de acțiune privind
guvernarea electronică pentru perioada 2016-2020, care vizează să
înlăture barierele digitale cu care se confruntă în prezent piața unică
digitală și să evite continuarea fragmentării constatate în contextul
modernizării administrațiilor publice. Prezentul plan de
acțiune al UE privind guvernarea electronică își propune să fie
instrumentul prin care să se unească eforturile în acest sens. În timp
ce statele membre își continuă propriile strategii și activități,
prezentul plan de acțiune - bazat pe o viziune comună pe termen lung - stabilește o serie
de principii pe care inițiativele viitoare ar trebui să le respecte
pentru a se obține beneficiile semnificative pe care guvernarea
electronică le poate aduce întreprinderilor, cetățenilor și
administrațiilor publice.
Planul de acțiune prevede o abordare flexibilă și dinamică, pentru a ține pasul cu un mediu care evoluează rapid
8
. Pe lângă acțiunile identificate în prezentul plan de acțiune, Comisia sau părțile interesate, inclusiv statele membre, pot propune
o serie de acțiuni suplimentare. Toate acțiunile conduse de Comisie vor
fi pregătite în conformitate cu standardele acesteia privind
îmbunătățirea legiferării.
Planul de acțiune va servi drept catalizator pentru coordonarea eforturilor și a resurselor
destinate modernizării sectorului public în domeniul guvernării
electronice. Acest plan de acțiune nu va dispune nici de un buget
specific, nici de un instrument de finanțare specific, dar va contribui
la coordonarea surselor de finanțare și a măsurilor de însoțire care sunt puse la dispoziția statelor membre prin intermediul diferitelor programe ale UE
9
.
Comisia a prezentat 20 de măsuri care urmează să fie lansate până la sfârșitul anului 2017. În special, Comisia:
Comisia a prezentat 20 de măsuri care urmează să fie lansate până la sfârșitul anului 2017. În special, Comisia:
- va institui un portal digital unic menit să permită utilizatorilor să obțină toate serviciile în materie de informare, asistență și soluționare a problemelor de care au nevoie pentru a-și desfășura în mod eficient activitatea la nivel transfrontalier;
- va interconecta toate registrele comerțului și registrele de insolvență și le va conecta la portalul e-justiție care va deveni un ghișeu unic;
- va institui un proiect-pilot la care vor participa administrațiile care aplică principiul „doar o singură dată” pentru întreprinderile care își desfășoară activitatea la nivel transfrontalier. Aceasta înseamnă că întreprinderile vor trebui să furnizeze documente autorităților publice doar într-un singur stat membru al UE, chiar dacă își desfășoară activitatea și în alte state membre ale UE;
- va ajuta statele membre ale UE să dezvolte servicii de e-sănătate transfrontaliere, cum ar fi prescripțiile electronice și dosarele pacienților;
- va accelera tranziția la achizițiile publice electronice, la semnăturile electronice și la punerea în aplicare a principiului „doar o singură dată” în domeniul achizițiilor publice.
